2015年，勢(shì)不可擋的綠色風(fēng)潮席卷建筑行業(yè)，并不斷被賦予新的內(nèi)涵。本篇，為您盤點(diǎn)2015年中國(guó)建筑業(yè)的12件大事。
1、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式施行。綠色建筑離不開綠色裝飾，勢(shì)不可擋的綠色風(fēng)潮一次次成為建筑裝飾行業(yè)焦點(diǎn)，并被不斷賦予新的內(nèi)涵。紀(jì)錄片《穹頂之下》引發(fā)公眾對(duì)霧霾和環(huán)境污染問(wèn)題的深度關(guān)注。隨著史上《環(huán)保法》的推進(jìn)執(zhí)行，使用綠色材料，從源頭確保綠色施工，也在無(wú)形中提升了建筑裝飾行業(yè)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能減排的要求不斷提高，打造低碳城鎮(zhèn)、生態(tài)家園，正在成為我國(guó)城市化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要突破點(diǎn)，也是建筑裝飾企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》出臺(tái)，《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》已經(jīng)明確，要簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)審批權(quán)限下放。企業(yè)資質(zhì)放權(quán)意味著行業(yè)門檻降低了，但行業(yè)監(jiān)管力度加大。今后各主體的職責(zé)會(huì)劃分得更為清晰，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用則會(huì)在保證建筑質(zhì)量、確保建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序等方面體現(xiàn)出來(lái)。所以，以后行業(yè)會(huì)變成“四位一體”格局，而不是由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任。
3、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》印發(fā)，在新型城鎮(zhèn)化背景下，建筑裝飾行業(yè)增量市場(chǎng)的年均容量將達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。對(duì)建筑裝飾行業(yè)而言，住宅市場(chǎng)增量、基建及附屬板塊裝飾需求已經(jīng)成為本輪城鎮(zhèn)化建設(shè)高峰的關(guān)鍵詞。人們將越來(lái)越關(guān)注建筑品質(zhì)，建筑裝飾行業(yè)的平均造價(jià)將逐步上升。新型城鎮(zhèn)化必然導(dǎo)致城市規(guī)模擴(kuò)張、人口大量涌入，對(duì)居住、商業(yè)、辦公空間的需求大增，將為裝飾行業(yè)創(chuàng)造巨大、持續(xù)的增量需求，也促使企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4、PPP項(xiàng)目庫(kù)發(fā)布，發(fā)改委對(duì)外發(fā)布首批PPP推介項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。同月內(nèi)，國(guó)務(wù)院辦公廳還發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從2015年到2017年累計(jì)投資不低于1.1萬(wàn)億元。
5、《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系》發(fā)布，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系向社會(huì)公開了一批設(shè)計(jì)圖集，意味著我國(guó)推行產(chǎn)業(yè)化建筑有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系。本體系按照主體、內(nèi)裝、外裝三部分進(jìn)行構(gòu)建，其中主體部分包括鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、鋼-混凝土混合結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)竹結(jié)構(gòu)等，內(nèi)裝部分包括內(nèi)墻地面吊頂系統(tǒng)、管線集成、設(shè)備設(shè)施、整體部品等，外裝部分包括輕型外掛式圍護(hù)系統(tǒng)、輕型內(nèi)嵌式圍護(hù)系統(tǒng)、幕墻系統(tǒng)、屋面系統(tǒng)等內(nèi)容。
6、《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》發(fā)布明確提出推進(jìn)BIM應(yīng)用的發(fā)展目標(biāo)——到2020年末，建筑行業(yè)勘察、設(shè)計(jì)單位以及房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。到2020年末，以下新立項(xiàng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM的項(xiàng)目比率達(dá)到90%：以國(guó)有資金投資為主的大中型建筑；申報(bào)綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。
7、亞投行正式簽約，催化一帶一路投資主題，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行。亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)或授權(quán)代表出席了簽署儀式。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉作為中方授權(quán)代表簽署《協(xié)定》并在儀式上致辭。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，按現(xiàn)有亞投行各創(chuàng)始成員的認(rèn)繳股本計(jì)算，中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%。根據(jù)決策機(jī)制所述，中國(guó)在需要多數(shù)批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)上具有一票否決權(quán)，包括選舉行長(zhǎng)、增加資本金、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等。根據(jù)全球各國(guó)家和地區(qū)的鐵路規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，世界鐵路的總投資額將超過(guò)15萬(wàn)億元，平均每年投資金額將超過(guò)3萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2020年，世界高速鐵路總里程將超過(guò)5萬(wàn)里，未來(lái)7年內(nèi)的新增里程將達(dá)到3萬(wàn)里以上，由此帶來(lái)的高鐵直接投資將超過(guò)6.7萬(wàn)億元。隨著中泰鐵路、中老鐵路的相繼落地，狹義上的“泛亞鐵路”已進(jìn)入實(shí)際啟動(dòng)階段，從云南昆明出發(fā)，終點(diǎn)到達(dá)新加坡，預(yù)計(jì)中國(guó)獲得市場(chǎng)份額或?qū)⒊^(guò)3000億元。
8、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)，作為傳統(tǒng)行業(yè)的代表，建筑行業(yè)已經(jīng)開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”新征程。《意見》提出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺(tái)作用，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。“綠色”早已成為建筑行業(yè)發(fā)展標(biāo)配，在住建部原副部長(zhǎng)仇保興的構(gòu)想中，互聯(lián)網(wǎng)將對(duì)綠色建筑的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。
9、《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類管線原則上應(yīng)敷設(shè)于地下空間。已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的所有管線入廊。未來(lái)3～5年，預(yù)計(jì)管廊建設(shè)每年將產(chǎn)生1萬(wàn)億元的投資。財(cái)政部此前也發(fā)出通知指出，財(cái)政對(duì)地下綜合管廊試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，直轄市每年5億元，省會(huì)城市每年4億元，其他城市每年3億元。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。發(fā)改委此前也發(fā)布了《城市地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，提出鼓勵(lì)各類企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債券等專項(xiàng)債券，募集資金用于城市地下綜合管廊建設(shè)。發(fā)行城市地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)債券的城投類企業(yè)不受發(fā)債指標(biāo)限制。
10、《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》正式發(fā)布。黨的十八屆三中全會(huì)提出“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》要求“消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷”。《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》明確了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、清除各地市場(chǎng)壁壘的要求。推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放，一方面要解決人為分割市場(chǎng)、設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥外地企業(yè)等問(wèn)題；另一方面要切實(shí)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，保證企業(yè)自由流動(dòng)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。為此，《規(guī)定》從兩個(gè)方面明確了各地的監(jiān)管原則：一是企業(yè)注冊(cè)所在地主管部門要加強(qiáng)政策支持，營(yíng)造有利于實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的建筑企業(yè)開展跨省經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的良好環(huán)境。二是各地要給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，為解決廣大企業(yè)反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)壁壘問(wèn)題，在《關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》進(jìn)一步具體明確了各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中的禁止行為。
11、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知，2015年10月9日住建部發(fā)布：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知，建市[2015]154號(hào)文。為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
12、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知，2015年10月9日住建部發(fā)布：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知，建辦市函[2015]870號(hào)文。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2015]154號(hào)）要求，為做好換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書工作。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作時(shí)間緊，任務(wù)重，請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視，提出具體工作安排及要求，認(rèn)真組織實(shí)施，保證工作的順利進(jìn)行。在工作執(zhí)行中如有任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司聯(lián)系。
