近日，國家發改委發布消息稱，已與水利部、住建部正式印發《水利發展規劃(2011-2015年)》，看來，中央對水利重視的程度仍然不減。在規劃中，水利是公共財政投入的重點領域，對于下游需求長期不振的鋼鐵行業來說，這一次國家大幅增加水利建設投資，或將為鋼材市場帶來利好提振。據悉，在十二五規劃中，中央水利項目總投資額從“十一五”的7000億元增加至1.8萬億元，新增了約1.1萬億元的投資額。中央加大水利項目的投資，看來大中型水資源項目進展將有望加速，而水利建設板塊也將迎來春天。目前大多市場分析人士認為，在國家有意刺激經濟的政策下，未來水利預算投入還將有望加大，水利板塊或將持續迎來利好政策。
就眼下而言，我們知道鋼鐵行業的下游需求一直以來都難以釋放，雖然國家有意緩解經濟下滑的趨勢，但是政策對市場的刺激作用總是很快就消失了。分析人員認為，這一次中央加大對水利項目的投資，從重視力度來看，估計下半年力度還會加大，而由此產生的需求訂單也是必然的。在水利建設所需的材料中，建筑鋼材占了主導，我們知道，在水利工程中，水壩、水池、水渠的修都會建需要大量的螺紋鋼、線材、圓鋼，水利工程中管道工程也需要大量的鋼管以及各類配套閥門等，如果水利工程順利進行，建筑鋼材的需求將會擴大。但是，一項工程的進度如何，最關鍵的就是看項目的資金到位情況。這一次，國家把水利作為公共財政投入的重點領域，劃入水利項目的投資額甚至達到了1.8萬億元，中央投資也從2934億元增加至8000億元，新增約5000億元，中央資金可以說解決了近一半的新增投資，這也確保了投資完成的可能性。在地方投資部分，除10%的土地出讓金用于農田水利建設外，政府將通過稅收和金融政策積極引導社會資金投資水利。另外，為了增加水利建設投資，中央還研究采取擴大水利建設貸款貼息規模等措施。筆者認為，只要資金能到位，那么工程對鋼材市場產生的訂單將是必然的，而這對于鋼材市場來說，這將是一個巨大的利好消息。
不過，話也說回來，如果光想憑借水利工程項目去拉動整個建材市場回暖，那也是不大可能的事。因為對于建筑鋼材市場來說，房地產仍然占據著主要的位置，目前雖然部分城市的樓房銷售又出現了小幅的回升，但是國家的房控政策依舊在嚴格執行，并且政府在在短期內是不可能放松的，因此雖然水利建設的巨大投資或許會產生一定的訂單，也會帶動部分建筑鋼材價格的回升，但是只要房地產的行業景氣度沒有恢復，房地產對建材的需求沒有釋放，那么國內建材市場就很難說已經回暖了。綜合來看，“十二五”水利投資額大增，這多少還是給鋼材市場注入了一股新鮮力量的，水利建設工程雖然不是最重要的下游行業，但是作為鋼材市場的重要下游行業之一，如果這方面的訂單打開了，那么建材價格回暖的可能性也將增大，而且在水利建設工程的拉動下，機械等相關行業也會受到提振，對于鋼鐵行業來說，這些利好提振作用都是不可忽視的。
