上半年，在投資、出口等內需外需不振的情況下，企業繼續承受著產能過剩的巨大壓力，開工不足、利潤下滑，在鋼鐵、煤炭、有色等行業，企業經營尤為困難。在傳統行業和產業承受著結構調整陣痛的同時，服務業逆勢而上。據國家發改委宏觀經濟研究院副院長王昌林介紹，上半年，第一、第二產業增速分別為3.5%和6.1%，比去年同期下降0.4和1.3個百分點，而第三產業增長8.4%，比去年同期提高0.4個百分點。服務業占GDP比重提高到49.5%，對GDP的貢獻率達到81.2%，成為經濟增長的主要動力。高技術和戰略性新興產業則成為推動工業增長的新動力，上半年，高技術制造業增加值同比增長10.5%，明顯快于工業整體水平。對負重前行的中國經濟而言，正是這些新動力、新亮點，對沖了下行壓力，支撐著中國經濟取得了7%的亮麗成績。中國社會科學院副院長蔡昉對“7%”有個精辟的分析：“在‘三期疊加’挑戰下取得這樣的發展速度，并且實現了產業結構和需求結構更加合理，經濟增長中的可持續因素增強，說明這個速度不是簡單地靠宏觀經濟政策刺激出來的，而是改革和發展方式轉變初步成效的體現。”也就是說，改革舉措+宏觀調控，是新常態下經濟緩中趨穩、穩中向好的關鍵。行政審批事項取消再取消、下放再下放，企業融資、個人創業門檻降低再降低……上半年，向改革要動力的舉措不斷推出，向市場要活力的決心不斷釋放，企業負擔不斷減輕，創業創新方興未艾。劍指穩增長的宏觀調控政策亦可圈可點：上半年，針對需求不足，相關部門相繼推出重大投資工程包，取消房地產“雙限”、降低住房首付比例和住房交易環節稅;針對貨幣政策傳導不暢和實體經濟融資成本過高，央行數次降息降準，并利用其他貨幣政策工具，引導利率下降;針對地方政府負債率高和財政政策有效性下降的問題，開展了存量債務置換，出臺融資平臺在建項目的續貸政策，積極推進政府和社會資本合作模式(PPP)等。“改革舉措和宏觀調控政策的組合實施，初步遏制了經濟持續下行的趨勢。”國家信息中心經濟預測部主任祝寶良說。7%，為中國經濟實現全年預期目標奠定了堅實基礎。當然，發展的困難還在，下行的壓力還在，但中國經濟的利好也還在。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。這些，正是我們今后持續健康發展的信心所在。
