近十年來國家對鋼鐵業產能過剩頻頻調控，但是收效甚微，國內鋼鐵行業面臨高產能和需求低迷的雙重壓力，產能過剩風險正在積聚，全產業正面臨一場前所未有的破產重組潮。化解部分行業產能過剩已成為調整產業結構的重要任務，國家正在醞釀加快化解產能過剩難題，國家發改委同工信部等多部委正對此積極調研并制定相關意見。相關部門已進行了長時間調研，在目前行業政策規定的基礎上，下一步將嚴控產能過剩行業新增項目，也將嚴厲整治違規建設項目。另一方面，通過能耗指標、環保核查標準、銀行信貸、問責制等提高行業門檻，以市場化手段實現優勝劣汰，從而防止產能過剩進一步惡化。值得注意的是，由于這些過剩行業都集中在基礎制造業，涉及地方投資和就業，下一步國家還會考慮建立和完善更為有效的退出機制。
臨近年末，和很多在鋼鐵行業摸爬滾打數十年的業內人士一樣，對于明年鋼鐵行業前景并不樂觀，隨著我國鋼鐵行業“黃金10年”的結束，當前我國鋼鐵工業已經進入“寒冬”，鋼鐵消費下降、供大于求矛盾突出、惡性競爭激烈、價格下跌、行業虧損嚴重。一噸鋼虧將近200元，鋼廠都在爭相降價，情況日益惡化。一方面鋼廠都在拼命壓低庫存，一方面也在通過價格競爭來銷貨，盡管今年以來鐵礦石等原材料屢創新低，但并沒有使企業轉虧為盈，鋼鐵行業困境仍在持續發酵。最新數據顯示，納入鋼協統計的大中型鋼鐵企業中，1月至10月，大中型鋼鐵企業累計虧損386.38億元，其中主營業務虧損720億元，101家大中型鋼鐵企業中48家虧損，虧損面擴大至47.5%，平均銷售利潤率-1.5%。令人擔憂的是，由于市場持續疲軟，鋼鐵企業和用戶資金都處于偏緊的狀態，銷售貨款回籠存在較大難度，特別是貨款回籠的現金比例偏低，鋼鐵企業普遍面臨資金緊張的狀態。隨著負債率持續上升，債務風險越發顯著。擺在眼前的事實是，盡管政府重拳出擊，但是近十年調控鋼鐵業產能過剩卻收效甚微。以鋼鐵行業為例，2003年產能近3億噸，2012年產能已經突破10億噸，據不完全統計，目前鋼鐵產能已經接近12億噸。而另一方面，全球需求低迷，中國冶金工業規劃院最新研究表明，預測2015年我國鋼材實際消費量為6.68億噸，同比下降4%，預測2016年我國鋼材實際消費量為6.48億噸，同比減少2000萬噸，同比下降3%。
多位專家認為，化解矛盾的當務之急是嚴格市場準入，推動產業政策、財政政策、土地政策、環保政策聯動，嚴控產能無序擴張，加快淘汰落后產能，壓縮現有產能，推動企業發展，提高產業集中度。但是從長遠來看，要解決這一問題，還要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉向更積極推動完善市場機制和減少政府干預。隨著我國經濟結構逐步轉型，以前依賴基礎投資拉動的經濟增長模式朝著創新和科技方向轉變，而像鋼鐵這樣的基礎性行業也必須隨之進行調整，但實際上，目前鋼鐵行業產能過剩的情況并未緩解，產業結構不合理的狀況也并未改觀，這造成了鋼鐵行業一直掙扎在虧損邊緣的尷尬現狀。從目前鋼企經營面臨的外部環境看，鋼材需求已經接近飽和，隨著經濟結構調整導致的需求下降，加上銀行不再續貸的壓力，更多鋼廠在后期恐怕會面臨資金斷裂的風險。這也意味著，行業的洗牌力度會進一步加大，同時也會給鋼鐵行業后期的兼并重組創造更多機會。
