2016年將是中國開始實行“十三五”規劃的第一年，非常重要，在未來五年中，全球經濟可能會繼續改善，但也可能會出現反復，作為已經完全融入世界經濟的第二個大經濟體，中國經濟的健康發展不僅依賴中國國內的經濟政策，而且也受制于外部經濟環境，為了趨利避害，使中國立于不敗之地，我們必須對未來數年中中國經濟可能面對的外部風險做好充分的思想準備。當前的全球經濟形勢一般來說可以用四個詞來描述：經濟持續停滯、債務周期、政策外溢、貿易摩擦，我想這四個詞大概能概括現在和未來一段時間內全球經濟的基本特點。
首先，全球經濟的持續停滯，全球金融危機爆發前全球經濟的平均增長速度大概是5%左右，在全球金融危機爆發之后經濟增長速度急劇下跌，經過幾年的治理，全球經濟得到了一定程度的恢復，但是經濟增長速度已經不能和過去同日而語，在2015年，根據世界銀行國際貨幣基金組織的預測，世界經濟增長速度大概只有3.1%，過去是5%，現在的常態只是3.1%。國際貨幣基金組織預測2015年美國的經濟增長速度大概是2.6%，最近我們對美聯儲做了訪問，我們發現美聯儲成員對美國經濟的看法是不一樣的，可以說有很大的分歧，他們對美國經濟平均的預測，2015年的預測是2.1%，這是個平均數，他們有18位委員，這是美國貨幣政策委員會的執行董事，2.1%是這18位董事的平均預測數，低的只是百分之一點多，高的要高一些。總而言之，2015年雖然比以前和危機之后的情況對比確實有所好轉，但情況并不十分令人樂觀，2016年的全球經濟情況可能會有所好轉，但是同2015年相比不會有很大的變化，國際貨幣基金組織預測在2016年世界經濟增長速度大概可以達到3.6%，今年是3.1%，有所提高，但和5%的過去的平均水平相比還是低很多。
中國經濟學家和政府官員普遍認為，中國經濟的潛在增長速度應該是6%-7%左右，實現6%的增長目標應該是沒有問題的，但中國必須受破打破通貨收縮，即便我們長期增長趨勢是6.5%，但如果通貨收縮惡性循環，那么收縮就會持續下降，會低于潛在的經濟增長速度，甚至硬著陸，所以我們必須解決這個問題。以產能過剩最為嚴重的鋼鐵行業為例，盡管虧損嚴重，鋼材賣出白菜價，今年前八個月中國的鋼材產量為7.5億噸，依然同比增加了1.5%，雖然增速不高，但還在增長，根據業內人士分析，鋼鐵行業的過剩產能有3億噸，超過世界發達國家的總和，過剩產能不減，PPI就會繼續下跌，企業盈利狀況就會繼續惡化，不良債權就會進一步增長，經濟的硬著陸就難以避免。與此同時，為了防止經濟硬著陸，為了減少調整控股，采取擴張性財政政策，通過政府支持的基礎設施投資刺激有效需求也是必要的，總結2008、2009年4萬億的經驗教訓，我們應該認識到，盡管推出刺激計劃的大方向是正確的，但是政府推出刺激計劃必須經過深思熟慮，規模可以小些，速度可以慢些，速度有效需求不應該導致經濟結構惡化，以至形成未來進一步產能過剩。一個重點我想強調的是，刺激計劃的融資方式應該與4萬億顯著不同，具體說，這次應該以財政融資為主，而不是依靠銀行信貸，中國財政狀況依然比較好，財政赤字對GDP之比為2.5，比所有發達國家都好得多，中國的公共財務公共債務對GDP之比有不同的說法，但不超過60%，也比所有的發達國家都好得多，中國可以考慮加大財政赤字，通過財政支出支持基礎設施建設，在這方面中國還有較大的政策空間。
在實行擴張性財政政策和貨幣政策的同時我們還應該考慮適當的匯率政策，我認為中國的匯率政策應該是靈活的，因為只有實行靈活的匯率政策，我們才能在美國的QE退出的情況下實行擴張性的貨幣政策，否則中國的貨幣政策將失去獨立性。雖然中國經濟目前依然處于克服通貨收縮的時期，經濟增長速度在未來一段時間內有所下滑是完全可能的，對此我們應該有必要的思想準備，但是也應該看到，中國的經濟增長潛力依然巨大，因為中國的人均收入仍然非常低，在“十三五”期間實現6.5%左右的經濟增長速度是完全可能的。需要強調，我這里僅僅談到短期宏觀經濟形勢和宏觀經濟穩定政策，從長期來看，中國經濟是否可以維持較高的增長速度，關鍵在于是否能夠從房地產投資和出口驅動轉到創新驅動，只有如此，中國才能在未來十年二十年維持較高經濟增長速度，并最終實現中華民族的百年夢想。
