在國務院總理李克強看來，目前是推動中國裝備“走出去”的“時點”。他的依據(jù)是，現(xiàn)在不僅發(fā)展中國家，包括中東歐的一些中等收入國家，基礎設施都有很大的提升空間，甚至有些發(fā)達國家的基礎設施也面臨老化等問題。“中國在這方面的性價比有很強的競爭力，因而要不失時機加快推動中國裝備‘走出去。”李克強說。昨日召開的國務院常務會議，有一個議題足足討論研究了兩個小時。這個議題就是加快中國裝備“走出去”。“改革開放初期，一些國家把大批生產(chǎn)線轉移到我國沿海地區(qū)，成就了風靡全球的‘中國制造’，現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時候了。”李克強主持常務會議時如是稱。常務會議部署了加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作、提升合作層次，提出把我國優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備打造成國家新“名片”。接受《財經(jīng)日報》記者采訪的多位人士認為，對不同行業(yè)“走出去”進行層次性部署是昨日會議的亮點。
“現(xiàn)在是‘走出去’迫切的時候：一方面是我們某些行業(yè)的過剩產(chǎn)能需要消化;一方面是中國已經(jīng)到了對外投資的時代。”一位官方智囊人士昨日對本報記者表示。國務院發(fā)展研究發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長劉培林認為，確定分類推進有關行業(yè)“走出去”的思路，比較切合實際，效果可期。實際上，重大裝備“走出去”近來在多個場合多次被提及。裝備制造業(yè)正逐漸成為我國出口的重要增長點。2014年，鐵路機車、通信設備出口增速超過10%。在重大裝備“走出去”這一議題中，高鐵與核電又是“當仁不讓”的主角。昨日的常務會議上，首先提到的又是“大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場”。會議提出，鐵路、核電“走出去”，要整合行業(yè)資源，創(chuàng)新對外合作模式，探索采取合資、公私合營等投資運營方式，為有需求的國家提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等服務，并通過國際合作開拓第三方市場。
“以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業(yè)為，針對國際市場需要，支持企業(yè)利用國內(nèi)裝備在境外建設上下游配套的生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)品、技術和合規(guī)標準‘走出去’。”
這是中國裝備“走出去”的另一大。提到鋼鐵行業(yè)，產(chǎn)能過剩是這幾年繞不開的話題。據(jù)冶金規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)介紹，目前，僅工信部通過的305家規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)能就超過了11億噸，另外還有200多家企業(yè)沒有統(tǒng)計。除了少部分產(chǎn)能直接關停淘汰，大量的過剩產(chǎn)能還得繼續(xù)尋找出路。“國內(nèi)產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩，消費在7.5億噸左右已基本到了峰值，國內(nèi)根本消化不了。”1月28日，行業(yè)研究人士向本報記者說。鋼鐵大省河北此前就已經(jīng)作出嘗試，即借用國際上的發(fā)展空間，將過剩產(chǎn)能化為產(chǎn)能。
對于“走出去”的企業(yè)，如何做好政策保障，尤其是資金方面的保障受關注。常務會議明確，用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有政策，立足長遠支持一批重大項目。此外，將按照市場原則，拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券募集資金，發(fā)揮政策性金融工具作用，為重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”提供合理的融資便利。為解決企業(yè)“走出去”的資金難題，政府層面已作出多角度部署。去年12月，國務院曾提出加大金融對企業(yè)“走出去”的支持，其中提到簡化境外上市、并購、設立銀行分支機構等核準手續(xù);其次強調(diào)要推進外匯儲備多元化運用，發(fā)揮政策性銀行等金融機構作用，吸收社會資本參與等，為企業(yè)“走出去”提供長期外匯資金支持;還提出要完善人民幣跨境支付和清算體系，穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場，服務企業(yè)“走出去”。
