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    分析中國豆腐渣工程是如何造成的又該如何杜絕?

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-10-28  瀏覽次數(shù):146
    核心提示:每一個豆腐渣建筑,都是以偷工減料,壓縮成本為核心。在節(jié)省人力、物力、成本、高利潤上大做文章,而忽視質(zhì)量,埋下安全隱患。有
                                                              
          每一個“豆腐渣”建筑,都是以偷工減料,壓縮成本為核心。在節(jié)省人力、物力、成本、高利潤上大做文章,而忽視質(zhì)量,埋下安全隱患。有的為了趕工期,質(zhì)量安全措施不到位,導致事故發(fā)生等原因形成了 “豆腐渣”工程。
           一、“豆腐渣”工程存在的原因偷工減料偷工減料是“豆腐渣”工程存在的主要原因,占58%。目前,建筑工程的建設86%實行包工包料的承包制,甲乙雙方簽訂合同,甲方出資金,乙方出人力物力。甲方要的結果是竣工之后的建筑產(chǎn)品,乙方要的是通過建設這個過程而賺取的利潤。乙方為了謀取更多的利潤賺到更多的錢使自己的腰包更鼓,不管三七二十一,本著“費力不賺錢,賺錢不費力,工料與贏利成反比”的原則,能快則快不能快也快,能省則省不能省也省。俗話說:好事多磨。走馬觀花,效果不會很佳,建筑產(chǎn)品也是一樣。譬如一個很簡單的題目,會做且做得很快,結果卻錯了,這跟沒做區(qū)別不大,反而浪費時間和筆墨,不如不做。同理一幢房子很快就完工了,結果卻跨了,這比沒做更嚴重,既白費了工日,又浪費了材料,造成了巨大的損失,建設者輕則判刑,重則償命。可見,心急吃不了熱豆腐,否則只會弄巧成拙。太快很難保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,不能保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的效率再高也毫無意義可言。但快有一個優(yōu)點,能節(jié)約時間,提高生產(chǎn)效率。在不能保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,無限制地“縮短”工期盲目地提高“效率”即為偷工。無限制地“節(jié)約”材料或更換材料即為減料。如需養(yǎng)護7天的混凝土,只養(yǎng)護5天就在其上或對其有影響的范圍內(nèi)忙著下一道工序,使混凝土沒有足夠的硬化時間,導致混凝土構件變形開裂等;原本砌墻要10天,卻8天完工了,結果磚墻橫不平豎不直,灰縫不飽滿,甚至還有通縫現(xiàn)象,傾斜現(xiàn)象,給人一推就倒,人走就倒,人未走墻先倒的感覺。這跟揠苗助長欲速則不達是同一個道理。巧婦難為無米之炊,優(yōu)良的建筑產(chǎn)品需要好的建筑材料,能省固然是好事,不能省千萬不要省。其它地方也許可以省,但建筑產(chǎn)品所必須的建筑材料不能省。否則后果不堪設想,重慶虹橋跨塌是最好的教訓。原本用優(yōu)質(zhì)Ц級鋼卻用了劣質(zhì)Ц級鋼;原本用240眠墻卻砌成240空斗墻。在保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,偷梁換柱固然有本事,但盲目地不擇手段地不惜一切代價地追求利潤,投機取巧,急于求成,只會使得其反,弄巧成拙,一系列的質(zhì)量問題接二連三層出不窮。不出現(xiàn)“豆腐渣”工程才怪。設計不合理,施工技術不到位,施工過程中對質(zhì)量要求不嚴格由此類因素導致“豆腐渣”工程的存在約占18%。合理的設計要求做到實用、安全、經(jīng)濟、美觀。其中應將安全放在第一位。有些設計師追求潮流,搞個性化,搞什么藝術創(chuàng)作,注重外觀造型,這樣并非不好,可往往忽視了結構受力是否合理,結構穩(wěn)不穩(wěn)定,安全系數(shù)夠不夠,安全有沒有擺在首位這些問題,像這樣撿了芝麻丟了西瓜,無主次之分無側重之別的設計能會合理嗎?設計出來的房子能讓人放心去住嗎?建造的橋梁能保證在使用年限內(nèi)不出問題嗎?金玉其外,敗絮其中的建筑產(chǎn)品怎能使用?使用起來怎能不發(fā)生事故?明明《建筑施工》中規(guī)定屋面工程不許留設施工縫,卻不連續(xù)施工,又不采取相應的措施,在使用年限內(nèi)屋面會不漏嗎?該留設變形縫的地方不留設,變起形來能不破壞嗎?差之毫厘,謬之千里。開始砌墻時偏了1毫米,不在乎,不就是1毫米嗎?不足掛齒,結果一幢房子砌到頂層時卻斜了10厘米,又不是意大利的比薩斜塔,它能支撐多久,斜多久? 
      二、如何杜絕“豆腐渣工程”加強建筑市場立法執(zhí)法,統(tǒng)一完善監(jiān)督體系現(xiàn)行建筑法律法規(guī)對建設市場管理是多龍治水,工業(yè)、水利、建筑、交通、鐵路等行政主管部門負責各行業(yè)執(zhí)法,由于法律體系不完善漏洞多,執(zhí)法標準、水平不統(tǒng)一,特別是難以劃分行業(yè)歸口的跨行業(yè)工程,都要求必須盡快統(tǒng)一法律法規(guī)、統(tǒng)一監(jiān)督機構,堅決糾正執(zhí)法不嚴、違法不究的行為,建立完善有效的監(jiān)督約束機制,規(guī)范無序監(jiān)督和無效監(jiān)督,杜絕建設市場混亂現(xiàn)象。規(guī)范建設市場,完善質(zhì)量保證體系建立和完善質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量的前題,質(zhì)保體系貫穿于建設工程的每一個環(huán)節(jié),涉及業(yè)主、勘測設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等,應以法制法規(guī)和工程強制性標準對各個參建主體進行有序管理,明確各方的地位、權利、責任,以法律為準則,用制度來管理,最終形成完善的相互制約的質(zhì)量保證體系。運用科學方法,搞好全面質(zhì)量管理目前建設行業(yè)普遍推行的QC質(zhì)量小組活動,即全面質(zhì)量管理,應在此基礎上積極推行ISO質(zhì)量體系認證,以此來提高質(zhì)量管理水平和標準。同時我們應該借鑒西方國家如英國、德國在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗,如完整的法律體系,資格準入、準出制度,嚴格的個人執(zhí)業(yè)制度等。香港地區(qū)推行“建筑工務局”即政府投資工程設“專業(yè)業(yè)主”模式,這種管理方式業(yè)主身份明確,它在投資上對政府負責,在使用功能上對使用方負責;投資、建設、管理、使用分開的體系,利于監(jiān)督,可有效遏制腐敗行為的產(chǎn)生;同時,解決了外行業(yè)主、分散管理、機構重復設置的問題,體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。完善工程質(zhì)量問責和行政問責機制問責,需要制度上的繼續(xù)完善、健全。科學問責制的前提,理應在不同的部門與職位之間進行嚴格的職責劃分,合理地配置與劃分權力和責任。不僅對建設市場參與主體進行問責,對政府職能部門的失職或越權要進行行政問責。建立工程質(zhì)量終身負責制,對所應承擔的責任進行明確的劃分與界定。完善建設市場信用體系“豆腐渣工程”屢屢發(fā)生使建設市場參與主體的信用大打折扣,在同一項目和同一主體反復發(fā)生又說明建設市場信用體系很不完善和規(guī)范。建設市場建立信用檔案是加強對參建各方的信用管理、優(yōu)化社會信用環(huán)境、解決建筑市場存在問題的重要措施,不僅應建立企業(yè)信用檔案,還應建立從業(yè)人員信用檔案,而且應建立全國連網(wǎng)體系和監(jiān)督舉報體系,讓“豆腐渣工程”制造者無生存市場。
     
     
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