鋼鐵行業(yè)面臨的市場環(huán)境由增量市場轉(zhuǎn)變?yōu)闇p量市場，發(fā)生了由增到減的逆轉(zhuǎn)，而鋼鐵企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)市場的變化，雖然出現(xiàn)了一些企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，由于企業(yè)退出機(jī)制尚未建立，阻礙了關(guān)停企業(yè)徹底退出，產(chǎn)量的下降不能彌補(bǔ)需求下降的影響，產(chǎn)能過剩矛盾異常突出。同時(shí)，市場競爭環(huán)境有待進(jìn)一步完善以及鋼鐵行業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)性問題也較突出。
一是產(chǎn)能過剩矛盾更加突出。目前我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，按照2015年產(chǎn)量測算產(chǎn)能利用率不足67%，受發(fā)展慣性及前期新建產(chǎn)能逐步釋放影響，產(chǎn)能仍有可能進(jìn)一步增加。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，單位GDP對鋼材的消費(fèi)強(qiáng)度將會進(jìn)一步下降，在今后較長一段時(shí)間，消費(fèi)量將結(jié)束持續(xù)上升的趨勢，總體進(jìn)入下降通道，產(chǎn)能、產(chǎn)量、需求嚴(yán)重失衡的矛盾更加突出。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。我國鋼材市場北材南運(yùn)的問題仍然突出。2015年，會員企業(yè)鋼材產(chǎn)量中華北和東北地區(qū)產(chǎn)量占比48.4%，而當(dāng)?shù)叵M(fèi)量不足26.4%，而華東和中南地區(qū)是鋼材凈流入地區(qū)。同時(shí)，品種結(jié)構(gòu)性問題更加突出。去年12月末板材價(jià)格指數(shù)降至56.79點(diǎn)，同比下降33.27%，長材價(jià)格指數(shù)56.92點(diǎn)，同比下降31.18%，板材價(jià)格降幅大于長材，說明板材產(chǎn)能、產(chǎn)量過剩也較突出。
三是企業(yè)退出機(jī)制尚未建立，企業(yè)退出難。近兩年出現(xiàn)了虧損嚴(yán)重的企業(yè)一度停產(chǎn)，有的企業(yè)想退出，但是企業(yè)退出通道沒有打通，退出機(jī)制沒有建立，退出政策仍然缺失，有些地方政府出于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定考慮，仍要求企業(yè)維持生產(chǎn)；有的企業(yè)資金鏈已斷裂，成為了"僵尸企業(yè)"，仍然退不出去。
四是不公平的市場環(huán)境加重了惡性競爭。除缺乏行業(yè)自律以外，公平競爭的市場環(huán)境有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)采購、銷售不開發(fā)票，各地不同程度的存在假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，擾亂市場秩序；有些地區(qū)在環(huán)保、質(zhì)量、財(cái)稅、土地、用工等方面的執(zhí)法尺度不一、行政監(jiān)管不嚴(yán)，對假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度不夠；有的地區(qū)明確要求使用本地鋼材，存在地方保護(hù)政策，影響公平競爭的市場環(huán)境。