鋼鐵行業面臨的市場環境由增量市場轉變為減量市場，發生了由增到減的逆轉，而鋼鐵企業難以在短時間內適應市場的變化，雖然出現了一些企業減產、停產，由于企業退出機制尚未建立，阻礙了關停企業徹底退出，產量的下降不能彌補需求下降的影響，產能過剩矛盾異常突出。同時，市場競爭環境有待進一步完善以及鋼鐵行業自身存在的結構性問題也較突出。
一是產能過剩矛盾更加突出。目前我國粗鋼產能約為12億噸，按照2015年產量測算產能利用率不足67%，受發展慣性及前期新建產能逐步釋放影響，產能仍有可能進一步增加。隨著我國經濟發展進入新常態，單位GDP對鋼材的消費強度將會進一步下降，在今后較長一段時間，消費量將結束持續上升的趨勢，總體進入下降通道，產能、產量、需求嚴重失衡的矛盾更加突出。
二是結構性矛盾更加突出。我國鋼材市場北材南運的問題仍然突出。2015年，會員企業鋼材產量中華北和東北地區產量占比48.4%，而當地消費量不足26.4%，而華東和中南地區是鋼材凈流入地區。同時，品種結構性問題更加突出。去年12月末板材價格指數降至56.79點，同比下降33.27%，長材價格指數56.92點，同比下降31.18%，板材價格降幅大于長材，說明板材產能、產量過剩也較突出。
三是企業退出機制尚未建立，企業退出難。近兩年出現了虧損嚴重的企業一度停產，有的企業想退出，但是企業退出通道沒有打通，退出機制沒有建立，退出政策仍然缺失，有些地方政府出于地區經濟發展和社會穩定考慮，仍要求企業維持生產；有的企業資金鏈已斷裂，成為了"僵尸企業"，仍然退不出去。
四是不公平的市場環境加重了惡性競爭。除缺乏行業自律以外，公平競爭的市場環境有待進一步完善。主要表現在一些企業采購、銷售不開發票，各地不同程度的存在假冒偽劣產品充斥市場，擾亂市場秩序；有些地區在環保、質量、財稅、土地、用工等方面的執法尺度不一、行政監管不嚴，對假冒偽劣產品打擊力度不夠；有的地區明確要求使用本地鋼材，存在地方保護政策，影響公平競爭的市場環境。