財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金有關(guān)問題的通知》，明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能。文件規(guī)定，此資金根據(jù)全社會(huì)發(fā)電量計(jì)算。而按照2015年的發(fā)電量測算，全國年度征收專項(xiàng)資金約為467億元。文件規(guī)定征收時(shí)間從今年1月1日起實(shí)施，但并未規(guī)定征收截止日期。如果該政策執(zhí)行三年，工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的總規(guī)模將超過1000億元。
國家發(fā)改委和工信部正在研究制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，提出要利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，加大力度化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。該項(xiàng)資金在下發(fā)時(shí)，還將配套一部分地方資金，未來將主要用來解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問題。根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查，煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃五個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)就業(yè)1000多萬人。如果未來兩三年這些行業(yè)減產(chǎn)30%，將有300萬職工面臨下崗。根據(jù)1998年經(jīng)驗(yàn)，上述五個(gè)行業(yè)減產(chǎn)30%可能帶來100萬人失業(yè)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)預(yù)計(jì)，鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)可能造成40萬工人失業(yè)，上游和下游行業(yè)還會(huì)有更多從業(yè)者受到影響。